Proposición

Modifíquese el artículo 4 del Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

ARTÍCULO 4º. PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS 2019-2022. El Plan Nacional de Inversiones Públicas 2019-2022 se estima en un valor de mil noventa y seis punto uno ($1.096,1) billones, a pesos constantes de 2018, de los cuales treinta y siente punto uno billones ($37,1) corresponden a los recursos del Plan Plurianual de Inversiones para la Paz, financiados de la siguiente manera:

Fuentes que Financian el PND 2019-2022

Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas – DNP.

Distribución por Pactos del PND, que se ejecutan a través de los diferentes programas (Gasto)

Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas – DNP.

PARÁGRAFO. Los recursos identificados como fuentes de entidades territoriales para financiamiento del Plan Nacional de Inversiones Públicas 2019-2022, corresponde a estimaciones de gastos de los niveles departamental, distrital y municipal en el marco de su autonomía, para la articulación de políticas, estrategias y programas nacionales con los territoriales, según los mecanismos de ejecución definidos en el presente Plan.

Proposición

Adiciónese un artículo nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

Artículo NUEVO: Trazador presupuestal Paz: Para cada vigencia fiscal, las Entidades Estatales del orden nacional conforme a sus competencias identificarán mediante un marcador presupuestal especial, las partidas presupuestales, destinadas a cumplir la implementación del Acuerdo de Paz. Esta información deberá conformar el proyecto de ley del presupuesto general de la nación que se presenta al congreso anualmente, durante el tiempo de ejecución del PMI, como un anexo denominado Anexo Gasto Paz PGN.

Las Entidades Estatales del orden nacional conforme a sus competencias deberán reportar periódicamente el avance de los indicadores estipulados en el Plan Marco de Implementación en el Sistema de Información Integral para el Posconflicto (SIIPO), o el que para estos fines disponga el Gobierno Nacional, información que deberá ser pública. La Consejería Presidencial para la Estabilización y Consolidación en articulación con el Departamento Nacional de Planeación estarán a cargo del sistema.

Proposición

Modifíquese el artículo 143 del Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

ARTÍCULO 143º. HOJA DE RUTA ÚNICA. Créase la hoja de ruta para la implementación de la política de estabilización como una herramienta que articule los instrumentos derivados del Acuerdo Final, los planes de las Zonas Estratégicas de Intervención Integral y los planes y programas sectoriales y territoriales, así como con los mecanismos de financiación y de ejecución para garantizar la concurrencia de entidades, de recursos y consolidar la acción coordinada del Gobierno nacional, las autoridades locales y la cooperación internacional, entre otros, en los 170 municipios que componen las 16 subregiones PDET definidas en el Decreto Ley 893 de 2017. La coordinación de la hoja de ruta estará a cargo de Alta Consejería para el Posconflicto la Consejería para la Estabilización y la Consolidación, o quien haga sus veces, con el acompañamiento técnico del Departamento Nacional de Planeación y la Agencia para la Renovación del Territorio. Esta hoja de ruta deberá tener un acuerdo de inversión y cronograma de ejecución anualizado por cada subregión, en el cual se identifiquen los proyectos, responsables, compromisos, fuentes de financiación y recursos apropiados en las entidades competentes del orden nacional y en las entidades territoriales, de acuerdo con sus competencias y autonomía. Los proyectos definidos como de impacto regional podrán ser gestionados a través de los pactos territoriales, en concordancia con el artículo 151 de la presente ley.

Teniendo en cuenta el artículo 2 de la ley 1941 de 2018, los diferentes instrumentos que se articulen en la Hoja de Ruta, deberán partir de los procesos participativos desarrollado en los territorios. El Gabinete para la Paz, dará los lineamientos para la articulación de los proyectos de inversión incluidos en la Hoja de Ruta, así como para la planeación de largo plazo, de acuerdo con las metas del Plan Nacional de Desarrollo y los compromisos del Plan Marco de Implementación (PMI) y las reglamentaciones establecidas en la Ley 1941 de 2018.

La Alta Consejería para el Posconflicto la Estabilización y la Consolidación, o el funcionario que designe el Presidente de la República, formará parte del OCAD PAZ con voz y voto. Los proyectos que se financien con cargo a los recursos del OCAD PAZ, deben orientarse al desarrollo de las inversiones previstas en la Hoja de Ruta en los municipios PDET, promoviendo la eficiencia en la utilización de los recursos públicos y complementando la oferta interinstitucional del gobierno nacional.

Parágrafo 1°. Los planes para las Zonas Estratégicas de Intervención Integral (ZEII), creadas mediante la Ley 1941 de 2018, en las zonas en que coincidan con PDET, deberán construirse a partir de los procesos participativos de los Planes de Acción para la Transformación Regional.

Parágrafo 2°. Los recursos destinados a la financiación de las Zonas Estratégicas de Intervención Integral (ZEII), en ningún caso podrán comprometer los recursos definidos por el Plan Marco de Implementación para los PDET.

Proposición

Adiciónese un artículo nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

Artículo NUEVO: Obras por impuestos

El mecanismo dispuesto en el artículo 800-1 del Estatuto Tributario, se concentrarán en beneficiar a los municipios definidos en el Decreto 893 de 2017.

Proposición

Adiciónese un artículo nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

ARTÍCULO NUEVO. TRAZADOR PRESUPUESTAL. Las Entidades Estatales del orden nacional conforme a sus competencias identificarán mediante un marcador presupuestal especial, las asignaciones presupuestales para las mujeres, con el fin de preparar anualmente un informe de los recursos y los resultados obtenidos en desarrollo de esta población, de la vigencia inmediatamente anterior y los recursos apropiados para la vigencia en curso.

Este informe deberá ser presentado a más tardar en el mes de abril de cada año, al congreso de la república.

Proposición

Adiciónese un artículo nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

Artículo NUEVO TIPOLOGIAS PDET PARA LOS RECURSOS DEL SGP DE EDUCACIÓN. Adicionar al Numeral 16.1.1 del Artículo 16 de la Ley 715 de 2001, el siguiente inciso:

Las tipologías del SGP que se apliquen a los 170 municipios PDET deberán reconocer su especial afectación por la violencia y la pobreza y su importancia estratégica para la estabilización del territorio. Para ello, sus asignaciones por alumno podrán ser hasta 5 veces más altas que la asignación promedio nacional.

Proposición

Adiciónese un artículo nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

Artículo NUEVO. SUBSIDIOS A LA DEMANDA PARA LOS MUNICIPIOS PDET DE LOS RECURSOS EN SALUD. Adicionar al Artículo 48 de la Ley 715 de 2001, el siguiente inciso:

Las asignaciones de los 170 municipios PDET deberán reconocer su especial afectación por la violencia y la pobreza y su importancia estratégica para la estabilización del territorio. Para ello, sus asignaciones per cápita podrán ser hasta 5 veces más altas que la asignación promedio nacional. Estas asignaciones pueden también ser usadas para invertir en ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio de salud en las zonas rurales.

Proposición

Modifíquese el artículo 144 del Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

ARTÍCULO 144º. FORTALECIMIENTO DEL FONDO DE REPARACIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA. Los recursos líquidos derivados de los bienes extintos que no hayan sido entregados por las FARC EP en los términos del artículo 2 del Decreto Ley 903 de 2017, tendrán como destinación el Fondo de Reparación para las Víctimas de la Violencia al que se refiere la Ley 1448 de 2011, a excepción de los predios rurales de los que trata el inciso segundo del artículo 91 de la Ley 1708 de 2014.

La Fiscalía General de la Nación determinará los bienes que se encuentran vinculados a procesos de extinción de dominio que no correspondan al inventario de que trata el Decreto Ley 903 de 2017.

PARÁGRAFO: Los recursos líquidos que ingresen al Fondo de Reparación para las Víctimas en cumplimiento de este artículo serán destinados a la reparación administrativa de las víctimas en el marco de lo establecido en la Ley 1448 de 2011.

Proposición

Adiciónese un artículo nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», el cuál quedará así:

ARTÍCULO NUEVO. Adiciónese un parágrafo al artículo 238 de la Ley 1952 de 2019, del siguiente tenor:

Parágrafo. Los antecedentes penales, disciplinarios y fiscales que se generen por las condenas proferidas en el marco de justicia transicional aplicable en cada caso, que hayan suscrito un acuerdo de paz con el Gobierno Nacional o se hayan desmovilizado individualmente, siempre que hayan dejado las armas, o estén contribuyendo con la satisfacción de los derechos de las víctimas no serán de acceso público y en vez de esto los antecedentes tendrán una anotación como: personas en proceso de construcción de paz. La Procuraduría General de la Nación realizará los ajustes necesarios en sus procedimientos para dar cumplimiento a lo establecido en el presente parágrafo y en todo caso garantizará el acceso de esta información a las autoridades judiciales y administrativas para el cumplimiento de sus funciones legales.

Proposición

Adiciónese cinco indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea D: “Reparación: Colombia atiende y repara a las víctimas”, del pacto XI: “Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas”, el cuál quedará así:

Proposición

Modifíquese el indicador Víctimas Reparadas Administrativamente al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea D: “Reparación: Colombia atiende y repara a las víctimas”, del pacto XI: “Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese dos indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea A: “Acciones efectivas para la política de estabilización: intervención coordinada en zonas estratégicas con seguridad, justicia y equidad” del pacto XI: “Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas”, el cuál quedará así:

Proposición

Modifíquese los indicadores “Familias con proceso de sustitución finalizado” y “Áreas de cultivos ilícitos

erradicadas en el marco de los acuerdos de sustitución” del Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea A: “Acciones efectivas para la política de estabilización: intervención coordinada en zonas estratégicas con seguridad, justicia y equidad”, del pacto XI: “Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas, el cuál quedará así:

Proposición

Modifíquese el indicador “Cultivos ilícitos erradicados por la fuerza pública” por “ Área de cultivos de grandes extensiones erradicadas forzosamente” del Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea A: “Seguridad, autoridad y orden para la libertad: Defensa Nacional, seguridad ciudadana y colaboración ciudadana”, del pacto I: “Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese un indicador nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea B: “Estimular tanto la productividad como la equidad, a través de la conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo” del pacto XVI: “Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese dos indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea K: “Que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la reducción de la pobreza” del pacto III: “Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese tres indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea E: “Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural” del pacto II: “Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese dos indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea A: “Políticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y el fortalecimiento de la asociatividad” del pacto XVI: “Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese un indicador nuevo al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea C: “Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos” del pacto III: “Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese tres indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea B: “Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos” del pacto III: “Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese dos indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea A: “Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia” del pacto III: “Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados”, el cuál quedará así:

Proposición

Adiciónese dos indicadores nuevos al Proyecto de Ley n°277/19 Senado – 311/19 Cámara por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 «Pacto por Colombia, pacto por la Equidad», en la línea H: “Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores” del pacto III: “Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados”, el cuál quedará así: